
2024年,江西省市場監管局深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神,按照江西省委、省政府工作部署,堅持“人民至上、生命至上”,統籌發展和安全,扎實做好特種設備安全監管工作,全力以赴保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》規定,現將2024年江西省特種設備安全狀況通告如下。
一、全省特種設備基本情況
(一)登記數量情況
截至2024年底,全省共有各類特種設備56.38萬臺。其中,鍋爐9698臺、壓力容器13.92萬臺、電梯31.58萬臺、起重機械5.42萬臺、客運索道25條、大型游樂設施957臺(套)、場(廠)內專用機動車輛4.38萬臺。另有氣瓶1326萬只,壓力管道2.39萬公里。與2023年底相比,2024年全省特種設備數量增加11.4%。(見圖1)

圖1 2024年特種設備數量分類圖(不含氣瓶、壓力管道)
各設區市特種設備分布情況為(不含氣瓶、壓力管道):南昌市122684臺,同比增長5.15%;九江市79088臺,同比增長9.82%;景德鎮市21709臺,同比增長12.49%;萍鄉市16914臺,同比增長14.09%;新余市23897臺,同比增長12.18%;鷹潭市18068臺,同比增長16.23%;贛州市89069臺,同比增長21.68%;宜春市60987臺,同比增長13.11%;上饒市49807臺,同比增長4.68%;吉安市43652臺,同比增長12.14%;撫州市34789臺,同比增長14.07%;贛江新區3107臺,同比增長30.66%。(見圖2)

(二)特種設備生產和充裝單位及作業人員情況
全省共持有特種設備生產(含設計、制造、安裝、改造、修理)和充裝單位許可證1441張,其中:設計許可證14張、制造許可證120張、安裝改造修理許可證539張、移動式壓力容器及氣瓶充裝許可證768張。特種設備作業人員持證25.37萬張。
(三)特種設備安全監察機構和檢驗檢測機構情況
全省市場監管部門共設置專職特種設備安全監察機構123個,持有特種設備安全監察員證3345人,其中A類證80人,B類證3265人。共有特種設備檢驗檢測機構77家,持證85個。
(四)特種設備安全事故情況
2024年,全省共發生特種設備安全一般事故4起,死亡4人。其中叉車安全事故3起,電梯安全事故1起。全年未發生特種設備重特大事故和重大社會影響的事件。根據結案材料分析,事故原因主要分兩類:一是因使用、管理不當發生事故。二是因電梯維護保養不到位發生事故。
二、2024年特種設備安全監察工作情況
(一)吸取教訓、靶向發力,全面筑牢安全生產堅固防線
一是立即行動,迅速開展大排查大整治。新余“1·24”特別重大火災事故后,我們聚焦城鎮燃氣、化工、文旅等重點行業領域,全面開展安全隱患大排查大整治。2024年,全省共檢查相關企業2.7萬家,下達安全監察指令書5204份,立案737起,罰沒款1691.7萬元。同時,以冷飲批發、生鮮批發等行業為重點,開展冷庫特種設備摸底排查,共發現問題隱患408個。
二是舉一反三,深刻吸取事故教訓。堅持“人民至上、生命至上”理念,按照省委、省政府工作要求和全省新余“1·24”特別重大火災事故警示教育暨整改部署會議精神,召開了省局新余“1·24”特別重大火災事故警示教育暨整改部署會,全面部署事故整改工作任務,以及歲末年初特種設備安全工作。
三是統籌推進,扎實開展整改工作。對照省安委會《江西新余佳樂苑臨街店鋪“1·24”特別重大火災事故整改工作方案》,結合特種設備安全監管工作要求進行細化,提出了18項具體措施,明確了責任人和整改時限,倒排工期、掛圖作戰。
(二)突出重點、多點施力,全力消除安全生產風險隱患
一是持續推進城鎮燃氣安全專項整治提質提效。緊盯風險隱患,督促燃氣相關企業全面排查、及時整改,持續深化城鎮燃氣安全專項整治,鞏固提升專項整治成果。截至2024年底,全省1.32萬公里城鎮燃氣公用管道,81.47公里場站內工業管道,1310臺場站內壓力容器已全部完成排查評估。
二是強化證后監督檢查管理可圈可點。采用“雙隨機”與重點檢查相結合方式,隨機抽取了182家特種設備生產單位、檢驗檢測機構,作為證后監督檢查對象,共發現問題1058個,對26家相關企業進行立案調查。
三是開展安全生產領域突出問題專項整治善作善成。堅持目標導向、問題導向,重點對行政審批、隱患整治、監管執法、檢驗檢測、取證考核、事故調查等6個方面突出問題進行治理。省級層面共向省安委辦報送問題28個,整改措施78條,移交違紀違法線索5條,黨紀處分4人,建章立制3個。
四是保障特殊時段特種設備安全向上向好。針對低溫雨雪冰凍天氣、暑期汛期等特殊時期,發布特種設備安全防范指南,指導企業做好應對工作。積極部署今冬明春、元旦春節、全國全省“兩會”、中秋國慶等特殊時段安全隱患排查。
(三)夯實基礎、齊心協力,科學建立安全生產工作體系
一是優化完善監管體制機制。全面落實屬地管理、部門監管和企業主體責任,建立了特種設備安全“三書一函”(掛牌督辦通知書、約談通知書、整改通知書、提醒敦促函)制度。
二是不斷規范作業人員考核發證。組織開展特種設備作業人員考試專項治理行動,全面啟用叉車考試自動評分系統,建立考評人員數據庫,最大限度減少人為因素對考試的影響。
三是充分落實生產使用單位主體責任。加大對特種設備安全總監和安全員的考核力度,組織開展對企業主要負責人、安全總監和安全員的教育培訓。推動“兩個規定”有效落實落地,全力守好特種設備安全底線。
四是積極探索安全監管新模式。以“江西省特種設備智慧監管大數據平臺”為依托,建設了電梯“無紙化”維保系統。運用信息化手段,實行全省特種設備安全監察員線上學習、培訓制度。
五是有效組織突發事件應急演練。制定了《江西省特種設備突發事件應急預案》。在上饒舉行特種設備事故應急救援無腳本演練和客運索道應急救援演練,通過以演促練,以練促防,進一步提升了全省特種設備應急處置及救援能力。


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